根据2016年发布的《基本建设财务规则》（81号令），基本建设是指以新增工程效益或扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。该规则强调了以下几点：

1. 项目单位需要建立和健全基本建设财务管理制度和内部控制制度，按项目单独核算，并将核算情况纳入单位账簿和财务报表。
2. 财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督，确保资金的筹集和使用合规。
3. 项目单位需合理编制资金预算，加强预算审核和执行，及时准确编制竣工财务决算，办理资产交付使用手续。
4. 建设资金的筹集和使用应符合相关规定，代理记账单位和代建单位应配合项目建设单位做好财务管理基础工作。

这些规定旨在规范基本建设项目的财务管理，确保资金的有效利用和项目的顺利进行。在处理与基本建设相关的财务事务时，应遵循这些规则，确保财务活动的合法性和透明度。