根据企业会计准则，高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费，应当计入相关产品的成本或当期损益，同时记入“4301 专项储备”科目。当企业使用提取的安全生产费形成固定资产时，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产，并冲减专项储备，同时确认相同金额的累计折旧。对于未来发生的经济业务或者事项形成的义务，如土地复垦基金，不属于现时义务，不应当确认为负债。

因此，土地复垦基金的确认不与专项储备相冲突，它被记入专项储备，而不是作为预计负债。预计负债用于记录企业因现时义务可能导致未来经济资源流出的情况，而专项储备是针对特定用途的储备，如安全生产或环境保护等。两者在会计处理上是分开的，分别体现了不同的会计原则。