根据国际经验,中央和地方政府间财政收支划分呈现的基本特征是
根据国际经验,中央和地方政府间财政收支划分通常展现出以下一些基本特征:
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财政事权划分明确:政府间财政收支的划分基于财政事权的性质,通常将具有全国性或跨区域性的事务划归中央政府负责,例如国防、外交、国家安全等;而地域性更强、与居民日常生活更直接相关的事务,如教育、医疗保健和社会保障等,可能更多地分配给地方政府。
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收入划分清晰:税收通常根据税种属性和征收的便利性进行划分。中央政府往往掌握着涉及国际贸易、金融活动等全国性税源,如关税、增值税等;而地方政府则主要负责征收与房地产、销售、遗产等与地域紧密相关的税种。
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转移支付制度:为了确保财政公平,中央政府通常会通过转移支付机制来平衡地区间财力差异,确保地方政府能够承担其财政事权。
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激励相容:财政收支划分通常设计成激励地方政府提高效率和服务质量,同时避免过度依赖中央政府的财政援助。
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动态调整:随着经济社会发展和政府职能的变化,中央和地方政府间财政收支划分也会进行适时调整,以适应新的政策目标和治理需求。
这些特征体现了在财政联邦制国家中常见的财政关系,但需要注意的是,不同国家的具体实践可能会有所不同。