根据会计原则，房地产开发企业支付的土地滞纳金通常被视为违约性质的支出，而非正常的经营成本。在河南省，对于房地产开发企业未按土地出让合同约定的时间缴纳土地价款而产生的滞纳金，通常不会被计入土地开发成本，因为它本质上是一种惩罚性费用，而非取得土地的成本。因此，这种滞纳金在财务报表上可能不会被资本化，而是作为期间费用处理。

至于土地增值税（土增税）的扣除问题，根据《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》（国税函〔2010〕220号），房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除。虽然该文件主要针对土地闲置费，但通常滞纳金也被视为类似的非正常经营支出，因此，土地出让金滞纳金通常不被允许在土地增值税前扣除。具体到河南省的地方性规定，需要参照河南省地方税务局的相关指引，因为地方税法可能会有更具体的操作规定。

因此，滞纳金计入成本的处理和土增税前扣除的法律依据应以当地税法和财政部门的具体规定为准。在没有明确的法律依据支持下，滞纳金通常不计入成本中，也不允许在土地增值税前扣除。