管理层凌驾于内部控制之上被视为舞弊风险，主要是因为管理层拥有权力和资源，能够绕过或操纵既定的控制措施。以下几点解释了这一风险：

1. 动机或压力：管理层可能面临满足业绩指标、维持股价或个人利益的压力，这可能驱使他们偏离正常流程，进行不正当的财务报告。

2. 控制失效：即使企业建立了有效的内部控制，管理层作为控制的设计者和执行者，可能知道如何规避这些控制，从而导致舞弊。

3. 复杂交易：管理层可能利用复杂的交易结构，如关联方交易或非典型交易，来掩盖不合规的行为。

4. 会计估计操纵：管理层可能对会计估计进行不当调整，以影响财务报表的呈现。

5. 不恰当的调整分录：管理层可能在期末进行不恰当的会计分录调整，以达到特定的财务目标。

6. 隐瞒信息：管理层可能限制审计师获取关键信息，妨碍审计过程，增加舞弊的可能性。

7. 滥用职权：管理层可能利用其地位，影响员工不报告或忽视可疑活动。

因此，审计师需要特别关注管理层的活动，执行额外的审计程序，如测试会计分录、复核管理层的判断和估计，以及评估管理层的诚信和道德标准，以降低管理层凌驾于控制之上的舞弊风险。