根据提供的信息，没有直接相关的条款或指导原则来解决京东精准营销中存在的SEO和SEM重叠浪费问题。SEO（搜索引擎优化）和SEM（搜索引擎营销）是两种不同的在线营销策略，它们各自有不同的目标和方法。SEO侧重于通过优化网站内容和结构来提高在搜索引擎中的自然排名，而SEM则涉及通过付费广告来提高网站的可见性。

为了解决SEO和SEM重叠浪费的问题，企业可以采取以下措施： 1. 策略整合：确保SEO和SEM策略相互支持，而不是相互竞争。例如，使用SEM数据来指导SEO的关键词选择，反之亦然。 2. 关键词管理：仔细选择和管理关键词，避免在SEO和SEM中重复使用相同的关键词，特别是那些竞争激烈且成本高的关键词。 3. 性能监控：定期监控SEO和SEM活动的效果，使用数据分析来识别哪些策略更有效，并据此调整预算和资源分配。 4. 目标受众定位：确保SEO和SEM活动针对的是不同的目标受众或购买周期的不同阶段，以最大化覆盖范围并减少重叠。

通过这些方法，企业可以更有效地管理其在线营销活动，减少资源浪费，并提高整体营销效果。