企业在设备未进场的情况下提前开具全额发票并记入“在建工程”科目，可能存在税务和审计风险。首先，这样的做法可能引发税务机关的关注，因为根据企业会计准则，通常情况下，只有在设备实际交付并达到预定可使用状态时，才应将相关支出从“在建工程”转至“固定资产”。提前开具发票可能导致以下风险：

1. 税务风险：提前开具发票可能被视为提前确认收入，这与会计准则相悖，可能引起税务机关的审查，甚至可能涉及税务合规性问题。

2. 财务报告风险：在设备实际到位前，报表用户可能无法准确理解在建工程的状态，影响财务报告的透明度和可靠性。

3. 法律风险：如果项目未能按预期进行，提前开具的发票可能引发法律纠纷，特别是如果政府发现项目进展与发票金额不符，企业可能需要解释差异。

建议企业应遵循以下规范操作：

1. 遵循会计原则：确保在设备到场并达到预定可使用状态后，再根据实际支出将款项从“在建工程”转至“固定资产”。

2. 与政府部门沟通：如果必须提前开具发票以满足政府项目的申报要求，企业应与政府部门沟通，解释会计处理的合规性，确保所有相关方对财务报告的理解一致。

3. 加强内部管控：强化内部会计控制，确保财务报告的准确性，避免因不合规操作带来的潜在风险。

4. 保持透明度：在财务报告中充分披露此类特殊情况，以便报表使用者了解实际情况。

通过以上措施，企业可以降低潜在的法律和税务风险，同时提高财务报告的透明度和可信度。