存单发行是金融机构（通常是银行）向公众或特定投资者发行的一种金融产品，用以筹集资金。存单通常具有固定的期限和利率，到期时投资者可以取回本金并获得约定的利息。根据《企业会计准则》和相关监管规定，存单的会计处理取决于其特性：

1. 对于发行存单的金融机构，存单属于其吸收的存款，应记入“吸收存款”或类似科目，并按照会计准则进行利息支出的确认和计量。

2. 对于购买存单的投资者，存单的会计处理要根据业务模式和合同现金流量特征来确定。如果存单满足摊余成本计量的条件，可以作为以摊余成本计量的金融资产，如银行存款或债权投资进行核算。如果存单的收益与市场变量挂钩，可能需要按照公允价值计量且其变动计入当期损益或计入其他综合收益的金融资产进行处理。

因此，存单发行是一项金融业务，涉及金融机构的负债端和投资者的资产端，会计处理需遵循相应的金融工具会计准则，确保准确反映其经济实质。