判断一项变更是会计政策变更还是会计估计变更，主要看以下几点：

1. 如果变更事项导致会计确认、计量基础或列报项目的变更，通常被视为会计政策变更。例如，如果企业将研究开发费用的会计处理从全部费用化变更为有条件资本化，这涉及会计确认的变更，因此是会计政策变更。

2. 变更仅影响会计估计，如对资产或负债的账面价值或定期消耗金额的调整，这属于会计估计变更。比如，固定资产折旧方法、折旧年限或净残值的变更。

3. 如果变更事项难以区分为会计政策变更或会计估计变更，那么应当将其视为会计估计变更，并采用未来适用法处理。

会计政策变更通常涉及对会计准则、原则、基础和会计处理方法的选择，而会计估计变更是基于新信息、更多经验或发展变化对原有估计的修订。会计政策变更通常会影响财务报表的重新表述，而会计估计变更只需在附注中披露，不影响之前期间的财务报表。