根据企业会计准则，公司作为投资方派出董事到参股公司任职，意味着公司可能对该参股公司具有一定的影响力。尽管派出董事并不一定意味着公司控制了参股公司，但如果公司能够任命或解聘这些董事，这可能表明公司有权力主导参股公司的相关活动。然而，仅仅派出董事并不自动等于控制，因为控制需要投资方能够单方面主导被投资方的相关活动。公司需要确保其派出的董事能够在参股公司的董事会中有足够的决策权，以保护和增进公司的股东权益。这可能包括在参股公司的董事会中占据多数席位，或者与其他股东有协议以确保重要事项的决策符合公司的利益。如果参股公司的董事会决议需要过半数董事的同意，那么公司需要确保其派出的董事能够与其他持相同立场的董事合作，或者在必要时，公司有权否决不利于公司利益的议案。因此，公司在判断是否应将参股公司纳入合并范围时，需要考虑其能否实际影响和控制参股公司的财务和经营决策。