企业可以将非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，这一指定的依据主要来自《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》（2017年修订版）。根据准则第十九条第二款的规定，企业在初始确认时，可以自主选择将非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。这种指定通常是为了消除或显著减少会计错配，并且只有在初始确认时才能做出此类指定，一旦指定，不得撤销。企业需要在指定时审慎判断，确保该指定符合其业务模式和投资目的，并能带来更恰当的财务报告结果。