根据企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正（2006）的规定，会计政策变更通常是指企业对相同或相似的交易或事项采用了不同的会计原则、基础或方法。而同一控制下的企业合并，是按照法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求进行的，因此属于法定变更。在这一合并中，需要对合并日之前的数据进行追溯调整，目的是为了反映合并方如果从合并日开始就控制被合并方的情况，而不是会计政策的选择或变更。这种调整是根据相关会计准则的要求进行的，而不是基于提供更可靠、更相关会计信息的自主决策，因此，它不被视为会计政策变更。