在企业更换财务系统时，确保期初数据与上一年度期末数据的准确衔接是非常关键的。根据企业会计准则，企业应当保证财务报表的连续性和一致性，这意味着2023年的期初数据应与2022年的期末数据相匹配，以反映业务的连续状态。

对于海南瑞能的其他应付款余额不一致的情况，企业需要进行以下步骤：

1. 核查数据：首先，详细核对2022年期末的其他应付款余额，检查是否有遗漏或错误的记录，包括但不限于未结清的应付账款、预收款项、押金和其他待结算的款项。

2. 调整会计处理：如果发现2022年的会计处理有误，根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的规定，企业可以选择追溯调整法或不追溯调整法。如果选择追溯调整，应调整2022年的财务报表，并相应调整2023年的期初数。

3. 沟通与协调：与新的财务系统供应商沟通，确保系统设置正确，能够准确导入和处理历史数据。

4. 披露与解释：在2023年的财务报表附注中，企业应当披露这一不一致的情况，解释原因，并说明采取的纠正措施。

5. 内部控制评估：此次事件也提示企业需要评估和改进内部控制系统，确保数据迁移和系统切换过程中的数据完整性。

综上所述，企业应尽快查明原因，对不一致的其他应付款余额进行调整，并在必要时进行会计处理的追溯或未来适用法调整，同时加强内部控制以防止类似问题的再次发生。